वैश्विक: संविदाओं के कारण शिक्षाविद 'बौद्धिक रूप से बेघर' हो रहे हैं।
मिन बहादुर बिस्ता 26 जून 2026
कुछ साल पहले, अमेरिका के सबसे प्रतिष्ठित सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में से एक, कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, लॉस एंजिल्स (यूसीएलए) में पढ़ाने वाले एक प्रोफेसर ने
खुलासा किया कि वे बेघर हैं । डॉक्टरेट की डिग्री होने और अकादमिक उत्कृष्टता और सामाजिक उन्नति से जुड़े संस्थान में पढ़ाने के बावजूद, वे जिस शहर में काम करते थे, वहां आवास का खर्च नहीं उठा सकते थे। मीडिया रिपोर्टों में बताया गया कि वे अपनी कार में सोते थे, जिम में नहाते थे और बेघर होने की चुनौतियों का सामना करते हुए कक्षाएं पढ़ाना जारी रखते थे।
इस कहानी ने व्यापक ध्यान आकर्षित किया क्योंकि इसने उच्च शिक्षा के बारे में समाज की एक स्थायी धारणा को चुनौती दी: कि विश्वविद्यालय के प्रोफेसर स्थिर, सुरक्षित और मध्यमवर्गीय जीवन जीते हैं। फिर भी, यह मामला कोई अपवाद नहीं था। अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर्स द्वारा किए गए सर्वेक्षणों ने पूरे अमेरिका में अस्थायी शिक्षकों के बीच भोजन की असुरक्षा, आवास की असुरक्षा और वित्तीय कठिनाई को दर्ज किया है।
कई अस्थायी शिक्षक कई संस्थानों में पढ़ाकर, दूसरी नौकरी करके या परिवार के सहारे अपना जीवन यापन करते हैं। बेघर प्रोफेसर सिर्फ एक व्यक्तिगत त्रासदी से कहीं अधिक का प्रतिनिधित्व करते हैं। वे दुनिया भर के विश्वविद्यालयों में चल रहे एक गहन परिवर्तन का प्रतीक हैं। कभी विद्वानों के स्थिर समुदायों के इर्द-गिर्द संगठित संस्थान तेजी से अस्थायी, अंशकालिक और संविदा-आधारित अकादमिक श्रम पर निर्भर होते जा रहे हैं।
स्थायी नियुक्ति द्वारा संरक्षित और विश्वविद्यालय के बौद्धिक जीवन में एकीकृत पारंपरिक प्रोफेसर की जगह धीरे-धीरे ऐसे कार्यबल ने ले ली है जिनकी रोजगार स्थितियाँ तेजी से गिग अर्थव्यवस्था के समान होती जा रही हैं।
यह घटना - जिसे आमतौर पर अंशकालिक नियुक्ति या अकादमिक श्रम का अनौपचारिकीकरण कहा जाता है - समकालीन उच्च शिक्षा की प्रमुख विशेषताओं में से एक बन गई है। यद्यपि शब्दावली विभिन्न देशों में भिन्न है, प्रवृत्ति उल्लेखनीय रूप से समान है।
विभिन्न महाद्वीपों में, विश्वविद्यालय एक नए अकादमिक अनिश्चित वर्ग के उदय के साक्षी बन रहे हैं। यूनेस्को अंशकालिक नियुक्ति को एक प्रणालीगत, वैश्विक समस्या के रूप में देखता है जो नौकरी की सुरक्षा, अकादमिक स्वतंत्रता और करियर के आकर्षण को कमजोर करती है।
विद्वान से गिग वर्कर तक आधुनिक विश्वविद्यालय एक सरल लेकिन शक्तिशाली सिद्धांत पर निर्मित हुआ था: विद्वानों को सत्य की खोज के लिए एक निश्चित स्तर की सुरक्षा की आवश्यकता होती है। स्थायी नियुक्ति की संस्था एक पेशेवर विशेषाधिकार के रूप में नहीं बल्कि अकादमिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के रूप में उभरी। विश्वविद्यालयों ने यह माना कि विद्वानों को अपनी आजीविका खोने के भय के बिना प्रचलित मान्यताओं को चुनौती देने, विवादास्पद प्रश्नों की जांच करने और दीर्घकालिक बौद्धिक परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में सक्षम होना चाहिए।
20वीं शताब्दी के आरंभ में राजनीतिक हस्तक्षेप, धार्मिक दबाव और दानदाताओं के प्रभाव से संबंधित चिंताओं के जवाब में स्थायी नियुक्ति प्रणाली विकसित हुई। विश्वविद्यालयों ने यह स्वीकार करना शुरू कर दिया कि विद्वत्ता तभी फल-फूल सकती है जब बौद्धिक अनुसंधान को बाहरी दबाव से बचाया जाए। समय के साथ, स्थायी नियुक्ति अकादमिक रोजगार की एक प्रमुख विशेषता बन गई और धीरे-धीरे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विश्वविद्यालय प्रणालियों के संगठन को प्रभावित करने लगी।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के दशक इस मॉडल के चरम बिंदु थे।
सार्वजनिक निवेश में विस्तार, नामांकन में वृद्धि और निरंतर आर्थिक विकास ने विश्वविद्यालयों को बड़ी संख्या में स्थायी अकादमिक पद सृजित करने में सक्षम बनाया। संकाय सदस्यों से न केवल पढ़ाने की बल्कि अनुसंधान करने, छात्रों का मार्गदर्शन करने, शासन में भाग लेने और सार्वजनिक जीवन में योगदान देने की भी अपेक्षा की जाती थी। विश्वविद्यालय स्वयं को शैक्षिक सेवा प्रदाताओं के बजाय विद्वानों के समुदाय के रूप में देखने लगे।
हालाँकि, 1970 और 1980 के दशक में, यह व्यवस्था दबाव में आने लगी।
सरकारों को वित्तीय बाधाओं का सामना करना पड़ा, सार्वजनिक निधि नामांकन वृद्धि के साथ तालमेल बिठाने में विफल रही और विश्वविद्यालयों को जवाबदेही, दक्षता और मापने योग्य परिणामों की बढ़ती मांगों का सामना करना पड़ा। इसके परिणामस्वरूप उच्च शिक्षा शासन का एक नया मॉडल उभरा जिसमें लचीलेपन और लागत नियंत्रण ने अक्सर सुरक्षा और सहकारिता को संगठनात्मक सिद्धांतों के रूप में विस्थापित कर दिया।
विश्वविद्यालय तेजी से अस्थायी शिक्षकों पर निर्भर होते जा रहे हैं – जिनमें अंशकालिक प्रशिक्षक, व्याख्याता, सत्रकालीन शिक्षाविद, शिक्षण अनुदेशक और निश्चित अवधि के शोधकर्ता शामिल हैं। जो व्यवस्था अस्थायी शिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शुरू हुई थी, वह धीरे-धीरे एक स्थायी कार्यबल रणनीति में परिवर्तित हो गई।
यह बदलाव विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। अमेरिकन एसोसिएशन ऑफ यूनिवर्सिटी प्रोफेसर्स (AAUP) के अनुसार, लगभग 68% संकाय नियुक्तियाँ अब स्थायी पद प्रणाली से बाहर हैं, जिससे केवल एक तिहाई संकाय ही स्थायी या स्थायी पद-प्राप्ति के लिए पात्र हैं।
इसके विपरीत, 1987 में, लगभग 53% संकाय स्थायी या स्थायी पद-प्राप्ति के लिए पात्र थे, जो स्थायी कार्यबल से अस्थायी कार्यबल की ओर एक दीर्घकालिक बदलाव को दर्शाता है।
इसी तरह के पैटर्न, हालांकि रूप और तीव्रता में भिन्न, अंग्रेजी भाषी दुनिया भर में और तेजी से यूरोप और अन्य क्षेत्रों में भी देखे जा सकते हैं।
इसका परिणाम अकादमिक अनिश्चितता के माहौल में आवश्यक अकादमिक कार्य करने वाले उच्च शिक्षित पेशेवरों के उदय के रूप में सामने आया है, जिसे कई पर्यवेक्षक अकादमिक अनिश्चित वर्ग के रूप में वर्णित करते हैं।
जहाँ लचीलापन असुरक्षा को जन्म देता है, वहाँ अस्थायी अकादमिक श्रम का उदय आकस्मिक नहीं हुआ है। यह उच्च शिक्षा के वित्तपोषण और प्रशासन में व्यापक परिवर्तनों के परिणामस्वरूप सामने आया।
20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध से, कई देशों के विश्वविद्यालय बाज़ार-उन्मुख सुधारों से तेज़ी से प्रभावित हुए हैं, जिनमें प्रतिस्पर्धा, दक्षता, जवाबदेही और सार्वजनिक व्यय में कमी पर ज़ोर दिया गया है। जैसे-जैसे सरकारों ने सार्वजनिक निधि को सीमित या कम किया, संस्थानों ने ट्यूशन शुल्क, अंतर्राष्ट्रीय छात्र भर्ती, वाणिज्यिक साझेदारी और उद्यमशीलता गतिविधियों के माध्यम से वैकल्पिक राजस्व स्रोतों की तलाश की। अंशकालिक
शिक्षकों की नियुक्ति उच्च शिक्षा के व्यापक विस्तार से गहराई से जुड़ी हुई है। 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, दुनिया के अधिकांश हिस्सों में विश्वविद्यालयों में भागीदारी में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई। मूल रूप से सामाजिक अभिजात वर्ग को शिक्षित करने के लिए डिज़ाइन किए गए संस्थान, बढ़ती विविधतापूर्ण आबादी की सेवा करने वाले जन-प्रणालियों में परिवर्तित हो गए।
विस्तार ने नए वित्तीय दबाव पैदा किए। सरकारें अक्सर सार्वजनिक निधि में आनुपातिक वृद्धि प्रदान किए बिना विकास को प्रोत्साहित करती थीं। इसलिए विश्वविद्यालयों ने लागत को नियंत्रित करते हुए अधिक संख्या में छात्रों को समायोजित करने के तरीके खोजे।
अस्थायी श्रम एक आकर्षक समाधान था। अंशकालिक शिक्षकों को मांग के अनुसार नियुक्त किया जा सकता था, उन्हें शिक्षण का बड़ा भार सौंपा जा सकता था और नामांकन पैटर्न में बदलाव होने पर उन्हें मुक्त किया जा सकता था। स्थायी शिक्षकों के विपरीत, वे पेंशन, अवकाश, पदोन्नति प्रणाली या अनुसंधान सहायता से संबंधित कम दीर्घकालिक वित्तीय दायित्वों को उत्पन्न करते थे।
साथ ही, कई विश्वविद्यालयों ने महत्वपूर्ण प्रशासनिक विकास का अनुभव किया। अनुपालन, विपणन, छात्र भर्ती, रैंकिंग, रणनीतिक योजना, गुणवत्ता आश्वासन, धन उगाहने और डिजिटल परिवर्तन के प्रबंधन के लिए नए कार्यालय स्थापित किए गए। हालांकि इनमें से कुछ कार्यों ने संस्थागत आवश्यकताओं को पूरा किया, आलोचकों का तर्क है कि प्रशासनिक विस्तार अक्सर स्थायी अकादमिक रोजगार में कमी के साथ हुआ।
इसका परिणाम संस्थागत संसाधनों का धीरे-धीरे पुनर्वितरण था। विश्वविद्यालयों ने प्रबंधन प्रणालियों, बुनियादी ढांचे, ब्रांडिंग और बाजार में अपनी स्थिति मजबूत करने में निवेश किया, जबकि शिक्षण के बढ़ते हिस्से को पूरा करने के लिए अस्थायी शिक्षकों पर निर्भर रहे।
इन विकासों को उचित ठहराने के लिए इस्तेमाल की गई भाषा बहुत कुछ बताती है। विश्वविद्यालय चपलता, नवाचार, जवाबदेही और दक्षता की बात करते हैं। फिर भी, लचीलेपन का अनुभव समान रूप से नहीं होता है। संस्थानों के लिए, लचीलेपन का अर्थ संगठनात्मक अनुकूलनशीलता है। अस्थायी शिक्षाविदों के लिए, इसका अक्सर अर्थ अनिश्चित आय, अल्पकालिक अनुबंध और बाधित करियर होता है। विश्वविद्यालय का लचीलापन तेजी से किसी और की असुरक्षा पर निर्भर करता जा रहा है।
अनौपचारिकीकरण वैश्विक हो रहा है।
हालांकि अस्थायी शिक्षण को अक्सर एक अमेरिकी समस्या के रूप में चर्चा की जाती है, अकादमिक श्रम का अनौपचारिकीकरण एक वैश्विक घटना बन गया है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, इस परिवर्तन का पैमाना विशेष रूप से उल्लेखनीय है। सामुदायिक कॉलेज और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय अंशकालिक प्रशिक्षकों पर बहुत अधिक निर्भर हैं (लगभग तीन-चौथाई), जबकि यहां तक कि प्रतिष्ठित अनुसंधान संस्थान भी मुख्य शिक्षण कार्यों के लिए गैर-स्थायी शिक्षकों का उपयोग कर रहे हैं। कई अंशकालिक शिक्षकों को पाठ्यक्रम के हिसाब से वेतन मिलता है, उन्हें बहुत कम लाभ प्राप्त होते हैं और बड़ी संख्या में छात्रों को पढ़ाने के बावजूद वे प्रशासन से काफी हद तक बाहर रहते हैं।
यूनाइटेड किंगडम यह दर्शाता है कि बाजार-उन्मुख सुधार अकादमिक श्रम को कैसे नया रूप दे सकते हैं। ट्यूशन फीस की शुरुआत और उसके बाद विस्तार के बाद, विश्वविद्यालय तेजी से एक प्रतिस्पर्धी वातावरण में काम करने लगे जहां छात्र भर्ती संस्थागत राजस्व से निकटता से जुड़ गई। इसके परिणामस्वरूप अनौपचारिक शिक्षण का विस्तार हुआ।
अनुसंधान-प्रधान विश्वविद्यालय अक्सर निश्चित अवधि के शोधकर्ताओं पर बहुत अधिक निर्भर होते हैं जिनका रोजगार अनुदान चक्रों से जुड़ा होता है, जबकि प्रति घंटा भुगतान प्राप्त करने वाले प्रशिक्षकों पर शिक्षण की महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां होती हैं।
यूनिवर्सिटी एंड कॉलेज यूनियन (यूसीयू) ने राष्ट्रीय औद्योगिक कार्रवाई के केंद्र में अनौपचारिक शिक्षण को बार-बार उठाया है, यह तर्क देते हुए कि रोजगार असुरक्षा ब्रिटिश उच्च शिक्षा की परिभाषित विशेषताओं में से एक बन गई है।
ऑस्ट्रेलिया की उच्च शिक्षा प्रणाली दुनिया की सबसे अधिक अनौपचारिक प्रणालियों में से एक बन गई है। कोविड-19 महामारी से पहले के दशकों में विश्वविद्यालय अंतरराष्ट्रीय छात्रों से होने वाली आय पर तेजी से निर्भर होते चले गए। इससे ऐसे स्टाफिंग मॉडल को बढ़ावा मिला जो नामांकन में उतार-चढ़ाव के अनुसार तेजी से विस्तार और संकुचन करने में सक्षम थे।
सत्रवार शिक्षाविद शिक्षण कार्यों के केंद्र में आ गए। शिक्षा विभाग के 2024 के आंकड़ों के अनुसार, 2023 में शिक्षण-केंद्रित भूमिकाओं में पूर्णकालिक समकक्ष कार्यबल का 64.7% हिस्सा अस्थायी कर्मचारियों का था।
हालांकि श्रम सुधारों और श्रमिक संघों के अभियानों ने कुछ संस्थानों को लंबे समय से कार्यरत अस्थायी कर्मचारियों को स्थायी पदों में बदलने के लिए प्रोत्साहित किया है, फिर भी इस क्षेत्र में अनिश्चित रोजगार की स्थिति बनी हुई है।
महाद्वीपीय यूरोप की स्थिति कुछ अलग है। जर्मनी की चुनौती स्नातक स्तर पर अस्थायी नियुक्ति से अधिक पोस्टडॉक्टोरल अस्थाई नियुक्ति की अनिश्चितता है। Wissenschaftszeitvertragsgesetz (WissZeitVG) के तहत , विद्वान अक्सर सीमित संख्या में स्थायी प्रोफेसरशिप के लिए प्रतिस्पर्धा करते हुए अस्थायी नियुक्तियों की एक श्रृंखला से गुजरते हैं।
आलोचकों का तर्क है कि इसके परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली बाधा करियर की स्थिरता में देरी करती है और प्रतिभाशाली शोधकर्ताओं को अकादमिक जगत से बाहर जाने के लिए प्रोत्साहित करती है।
फ्रांस, इटली, स्पेन और नीदरलैंड्स में, युद्धोत्तर उच्च शिक्षा के विस्तार, वित्तीय बाधाओं और 1980 के दशक से इसके व्यापक प्रसार के कारण, प्रारंभिक करियर के शोधकर्ताओं के लिए अस्थायी, निश्चित अवधि और गैर-स्थायी अनुबंधों की ओर एक संरचनात्मक बदलाव आया। यूरोपीय आयोग की रिपोर्टों और राष्ट्रीय उच्च शिक्षा श्रम अध्ययनों में इस पैटर्न को व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है।
लैटिन अमेरिका में, उच्च शिक्षा के तीव्र विस्तार ने अक्सर स्थायी कर्मचारियों में निवेश को पीछे छोड़ दिया है, जिससे कई संस्थानों को प्रति घंटा भुगतान पाने वाले प्रशिक्षकों पर निर्भर रहना पड़ा है, जो जीवनयापन योग्य आय की तलाश में दिन भर परिसरों के बीच घूमते रहते हैं। चिली
, कोलंबिया, मैक्सिको और पेरू जैसे देशों में, इन शिक्षकों को अक्सर 'टैक्सी प्रोफेसर' कहा जाता है, जो एक ऐसी संरचनात्मक स्थिति को दर्शाता है जहां एक प्रोफेसर को एक संस्थान में सुबह की कक्षा लेनी होती है, दोपहर में शहर के दूसरे परिसर में जाना होता है और शाम को कहीं और व्याख्यान देकर दिन समाप्त करना होता है।
कई अफ्रीकी देशों में, विश्वविद्यालय सीमित संसाधनों और तेजी से बढ़ते नामांकन को अस्थायी नियुक्तियों के माध्यम से प्रबंधित करते हैं, जिससे अनिश्चितता का एक चक्र मजबूत होता है जो उच्च योग्य शिक्षाविदों के निरंतर पलायन का कारण बनता है, जो स्थिर रोजगार के लिए विदेश पलायन करते हैं।
उदाहरण के लिए, दक्षिण अफ्रीका में, आंकड़े बताते हैं कि अकादमिक कार्यबल का लगभग दो-तिहाई हिस्सा अस्थायी पदों पर कार्यरत है, जिससे 30 वर्ष से कम आयु के लगभग 90% विद्वानों पर असमान रूप से प्रभाव पड़ता है।
इसी तरह, केन्या जैसे देशों में, तेजी से संस्थागत विस्तार ने कम वेतन वाले, प्रति घंटा काम करने वाले अंशकालिक शिक्षकों पर भारी निर्भरता पैदा कर दी है, जिन्हें अक्सर अत्यधिक शिक्षण कार्यभार के साथ-साथ वेतन में लंबे समय तक देरी का सामना करना पड़ता है। संस्थागत स्थिरता, अनुसंधान सहायता और स्थायी स्थानीय करियर बनाने के लिए आवश्यक लाभों से वंचित, उच्च योग्यता प्राप्त पीएचडी धारकों और वरिष्ठ व्याख्याताओं का एक बड़ा समूह ठहराव की स्थिति से बचने के लिए प्रवास का विकल्प चुनता है।
नेपाल में, उच्च शिक्षा, निजी कॉलेजों और संबद्ध परिसरों के तेजी से विस्तार ने 'हेलमेट प्रोफेसर' की छवि को जन्म दिया है। यह शब्द उन व्याख्याताओं को संदर्भित करता है जो अपना दिन मोटरसाइकिलों पर परिसरों के बीच भागदौड़ करते हुए बिताते हैं, कक्षा शुरू होने से कुछ क्षण पहले पहुंचते हैं और तुरंत बाद कहीं और शिक्षण कार्य के लिए निकल जाते हैं। उनका हेलमेट आखिरी पल तक लगा रहता है क्योंकि हर मिनट मायने रखता है।
क्योंकि कुछ ही संस्थान पर्याप्त वेतन या स्थिर नियुक्तियाँ प्रदान करते हैं, इसलिए कई शिक्षाविदों को आय जुटाने के लिए एक साथ कई कॉलेजों में पढ़ाना पड़ता है, जिससे अकादमिक श्रम शैक्षिक टुकड़ों में किए जाने वाले काम में बदल जाता है, जहाँ विद्वान एक अकादमिक समुदाय के सक्रिय सदस्य के बजाय संस्थानों के बीच आने-जाने वाला बन जाता है।
संरचनात्मक तंत्र भिन्न-भिन्न होते हैं। कुछ प्रणालियाँ बाज़ार प्रतिस्पर्धा से प्रभावित होती हैं, जबकि अन्य राज्य विनियमन, वित्तपोषण की कमी या पोस्ट-डॉक्टरेट की अनुत्तरित व्यवस्थाओं से। फिर भी परिणाम आश्चर्यजनक रूप से समान है। विभिन्न महाद्वीपों में, विश्वविद्यालय तेजी से ऐसे कर्मचारियों पर निर्भर होते जा रहे हैं जो शिक्षण, मार्गदर्शन और संस्थागत जीवन को बनाए रखते हैं, जबकि उन्हें अकादमिक रोजगार से जुड़ी कई पारंपरिक सुरक्षाएँ प्राप्त नहीं होती हैं।
अकादमिक समुदाय से बाहर रखा जाना।
आँकड़े अंशकालिक शिक्षण की व्यापकता को दर्शाते हैं, लेकिन केवल संख्याएँ ही यह नहीं बता सकतीं कि समकालीन विश्वविद्यालय में एक अस्थायी शिक्षाविद के रूप में रहना कैसा होता है।
इस स्थिति का वर्णन करने का सबसे सशक्त प्रयास अंशकालिक विद्वान अशरफ हज़येन द्वारा किया गया है, जो विश्वविद्यालयों में पढ़ाने वाले शिक्षकों का वर्णन करने के लिए "बौद्धिक बेघरता" शब्द का प्रयोग करते हैं, जबकि वे उन संरचनाओं से बाहर रहते हैं जो उन्हें अपनेपन, निरंतरता और मान्यता प्रदान करती हैं।
उनका विश्लेषण वेतन या रोजगार की स्थिति से परे अकादमिक अनिश्चितता के मानवीय परिणामों पर प्रकाश डालता है। उनकी अंतर्दृष्टि एक व्यापक स्थिति की ओर इशारा करती है जिसे अकादमिक विस्थापन के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
मुद्दा केवल कम वेतन, अस्थायी अनुबंध या लाभों का अभाव नहीं है। यह विद्वानों का उन स्थानों, समुदायों, शासन संरचनाओं और दीर्घकालिक दृष्टिकोणों से धीरे-धीरे अलग होना है जो परंपरागत रूप से अकादमिक जीवन का आधार रहे हैं।
यह विस्थापन कई रूपों में होता है। पहला, स्थान से विस्थापन। कई अस्थायी शिक्षाविदों के पास कार्यालय या स्थायी कार्यस्थल नहीं होते। वे परिसरों और कक्षाओं के बीच घूमते रहते हैं, पुस्तकालयों, गलियारों या कॉफी शॉप में छात्रों से मिलते हैं। वे विश्वविद्यालय के भीतर काम करते हैं लेकिन उस पर उनका भौतिक अधिकार न के बराबर होता है।
दूसरा, समय से विस्थापन। अकादमिक कार्य निरंतरता पर निर्भर करता है। शोध कार्य वर्षों में विकसित होते हैं, मार्गदर्शन संबंध धीरे-धीरे विकसित होते हैं और बौद्धिक परियोजनाओं के लिए निरंतर प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है। अनिश्चित रोजगार इस समय सीमा को खंडित कर देता है। अनुबंध अक्सर केवल एक सेमेस्टर या एक वर्ष के लिए होते हैं, जिससे दीर्घकालिक योजना बनाना मुश्किल हो जाता है।
तीसरा, शासन से विस्थापन। विश्वविद्यालयों ने ऐतिहासिक रूप से साझा शासन की परंपराओं के माध्यम से अपनी विशिष्टता प्रदर्शित की है, फिर भी अस्थायी संकाय अक्सर उन संरचनाओं से बाहर रहते हैं जिनके माध्यम से संस्थान निर्णय लेते हैं। वे बड़ी संख्या में छात्रों को पढ़ाते हैं जबकि संस्थागत प्राथमिकताओं को निर्धारित करने में उनकी कोई भूमिका नहीं होती।
अंत में, बौद्धिक समुदाय से ही विस्थापन। विश्वविद्यालय न केवल औपचारिक संरचनाओं से बल्कि संवादों, सहयोगों, सेमिनारों और मार्गदर्शन संबंधों से भी संचालित होते हैं। शिक्षण का भारी बोझ और संस्थानों के बीच लगातार स्थानांतरण के कारण अस्थायी शिक्षाविदों के पास इन समुदायों में पूरी तरह से भाग लेने के लिए बहुत कम समय या अवसर बचता है।
अक्सर नुकसान अदृश्य होते हैं: ऐसी किताबें जो कभी लिखी ही नहीं गईं, अधूरी परियोजनाएँ, अधूरे सहयोग, और होनहार विद्वानों का अकादमिक जगत को पूरी तरह छोड़ देना।
इसलिए अकादमिक विस्थापन केवल रोजगार असुरक्षा से कहीं अधिक है। यह विद्वानों और उन संस्थानों के बीच संबंधों में एक गहरे बदलाव को दर्शाता है जहाँ वे कार्यरत हैं। अस्थायी
श्रम दृष्टिकोण के प्रभाव रोजगार की स्थितियों से कहीं आगे तक जाते हैं। छात्र सबसे पहले इसके प्रभावों को महसूस करते हैं। अस्थायी संकाय अक्सर समर्पित और प्रतिभाशाली शिक्षक होते हैं, लेकिन भारी कार्यभार और संस्थानों के बीच लगातार स्थानांतरण उनकी मार्गदर्शन, विस्तृत प्रतिक्रिया और निरंतर जुड़ाव प्रदान करने की क्षमता को सीमित कर देता है। मुद्दा प्रतिबद्धता का नहीं, बल्कि समय का है।
अकादमिक स्वतंत्रता पर भी दबाव पड़ सकता है। स्थायी नियुक्ति बौद्धिक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए बनाई गई थी। अनुबंध नवीनीकरण न होने की संभावना के तहत काम करने वाले अस्थायी प्रशिक्षक संस्थागत नीतियों को चुनौती देने, विवादास्पद सामग्री सौंपने या अलोकप्रिय सार्वजनिक बहसों में शामिल होने से पहले सावधानीपूर्वक विचार कर सकते हैं। इसका परिणाम शायद ही कभी प्रत्यक्ष सेंसरशिप होता है। अक्सर, यह स्व-सेंसरशिप होता है।
शोध भी प्रभावित होता है। दीर्घकालिक विद्वतापूर्ण परियोजनाओं के लिए स्थिरता आवश्यक है। भारी शिक्षण भार और अस्थायी नियुक्तियाँ निरंतर शोध को और भी कठिन बना देती हैं। लागत का आकलन केवल विद्वानों द्वारा किए गए कार्यों से ही नहीं, बल्कि उन्हें किए जाने वाले कार्यों से भी किया जाता है।
ज्ञान उत्पादन पर भी इसके व्यापक प्रभाव पड़ते हैं। विश्वविद्यालय समाज के प्रमुख संस्थान हैं जो ज्ञान के संरक्षण, प्रसार और सृजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इनकी प्रभावशीलता न केवल बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी पर निर्भर करती है, बल्कि विद्वतापूर्ण कार्यों को बढ़ावा देने वाले समुदायों की स्थिरता पर भी निर्भर करती है।
शोध से लगातार यह पता चलता है कि नवाचार ऐसे वातावरण में फलता-फूलता है जहां विश्वास, सहयोग, संस्थागत समर्थन और दीर्घकालिक निवेश की विशेषता होती है। जब अकादमिक कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा अनिश्चितता की स्थिति में काम करता है, तो विश्वविद्यालय उन स्थितियों को कमजोर करने का जोखिम उठाते हैं जो विद्वतापूर्ण रचनात्मकता को संभव बनाती हैं।
संस्थान स्वयं निरंतरता खो देते हैं। निरंतर परिवर्तन से ग्रस्त विभाग संस्थागत स्मृति, परंपराओं और सामूहिक ज्ञान को बनाए रखने के लिए संघर्ष करते हैं। प्रशासन संस्था के शिक्षण कार्य को अंजाम देने वालों से तेजी से अलग हो जाता है।
इससे भी अधिक मौलिक रूप से, अंशकालिक शिक्षण विश्वविद्यालय के चरित्र को बदल देता है। संकाय सदस्य विद्वतापूर्ण समुदाय के सदस्यों के बजाय सेवा प्रदाता बन जाते हैं। अकादमिक कार्य अलग-अलग कार्यों और मापने योग्य परिणामों में विभाजित हो जाता है। नागरिकता, उत्तरदायित्व और सहकारिता की भाषा अनुबंधों, प्रदर्शन संकेतकों और दक्षता की भाषा के आगे फीकी पड़ जाती है।
खतरा यह नहीं है कि विश्वविद्यालय लुप्त हो जाएंगे। खतरा यह है कि वे अस्तित्व में तो रहेंगे, लेकिन मौलिक रूप से भिन्न रूप धारण कर लेंगे: विद्वानों के समुदाय से अधिक, सेवाओं के वितरण पर केंद्रित एक शैक्षिक निगम के रूप में।
नियोक्ताओं के लिए नीतिगत कार्रवाई
यूनेस्को एसडीजी ब्रीफ में सरकारों और उच्च शिक्षा संस्थानों को अस्थिरता से निपटने और शैक्षणिक कार्य स्थितियों में सुधार करने के लिए पूरक जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं।
सरकारों से अपेक्षा की जाती है कि वे पूर्वानुमानित और पर्याप्त सार्वजनिक निधि सुनिश्चित करके, अस्थायी अनुबंधों के उपयोग को विनियमित करके और अनुबंध की अवधि, नवीनीकरण सीमा और स्थायी रोजगार के मार्गों पर स्पष्ट नियम स्थापित करके सम्मानजनक कार्य के लिए संरचनात्मक स्थितियां बनाएं।
वे राष्ट्रीय श्रम मानक निर्धारित करने, सार्वजनिक क्षेत्र के शिक्षाविदों के लिए वेतनमानों को अद्यतन करने, विदेशी योग्यताओं को मान्यता देने और प्रवासी और शरणार्थी विद्वानों की भर्ती के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए भी जिम्मेदार हैं। इसके अलावा, सरकारों को संघ बनाने के अधिकार की गारंटी देनी चाहिए और उच्च शिक्षा कर्मचारियों की सभी श्रेणियों को सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार प्रदान करना चाहिए।
प्रत्यक्ष नियोक्ता के रूप में विश्वविद्यालयों को इन ढांचों को निष्पक्ष और पारदर्शी रोजगार प्रथाओं में बदलने का कार्य सौंपा गया है। यूनेस्को के निर्देश में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि संस्थानों को अस्थायी और अंशकालिक अनुबंधों को केवल वास्तविक अल्पकालिक आवश्यकताओं तक सीमित रखना चाहिए, स्थायी या कार्यकाल-आधारित पदों का हिस्सा बढ़ाना चाहिए और प्रशिक्षुओं, कनिष्ठ शोधकर्ताओं और अंशकालिक व्याख्याताओं के लिए उचित वेतन और समान कैरियर प्रगति सुनिश्चित करनी चाहिए।
विश्वविद्यालय शिक्षण, अनुसंधान और सहभागिता में प्रदर्शन की अपेक्षाओं को संतुलित करके, कार्य-जीवन संतुलन की रक्षा करके और जहाँ संभव हो, बाल देखभाल और मानसिक स्वास्थ्य सहायता प्रदान करके सहायक कार्य वातावरण बनाने के लिए भी ज़िम्मेदार हैं।
नियोक्ताओं के रूप में, उन्हें कड़े भेदभाव-विरोधी और उत्पीड़न-विरोधी प्रोटोकॉल लागू करने चाहिए, उप-अनुबंधित कर्मचारियों की कार्य स्थितियों की निगरानी करनी चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी श्रमिकों को - अनुबंध के प्रकार की परवाह किए बिना - प्रतिनिधित्व और संस्थागत अभिव्यक्ति का अधिकार प्राप्त हो।
ये सभी कार्य मिलकर एक साझा शासन मॉडल की रूपरेखा तैयार करते हैं जिसमें सरकारें सभ्य कार्य के लिए नियामक और वित्तीय आधार प्रदान करती हैं, जबकि विश्वविद्यालय अपने दैनिक रोजगार प्रथाओं में इन मानकों को बनाए रखते हैं।
विश्वविद्यालय में किसका स्थान है?
अपनी कार में सोते हुए एक प्रोफेसर की छवि समकालीन उच्च शिक्षा के मूल में निहित विरोधाभास को दर्शाती है। विश्वविद्यालयों के पास पहले कभी इतने अधिक भौतिक संसाधन नहीं थे। वे नवाचार केंद्र, डिजिटल परिसर, अनुसंधान केंद्र और अत्याधुनिक सुविधाएं स्थापित करते हैं। उनकी रणनीतिक योजनाएं उत्कृष्टता, प्रभाव, प्रतिस्पर्धात्मकता और परिवर्तन को महत्व देती हैं।
इन उपलब्धियों के बीच एक सरल प्रश्न ध्यान आकर्षित करता है: विश्वविद्यालय में किसका स्थान है? अंशकालिक शिक्षण की बढ़ती प्रवृत्ति यह दर्शाती है कि शिक्षकों की बढ़ती संख्या एक अस्पष्ट स्थिति में है। वे विश्वविद्यालय में पढ़ाते तो हैं, लेकिन उसका पूर्ण हिस्सा नहीं हैं।
वे विश्वविद्यालय के मिशन को बनाए रखते हैं, लेकिन उसकी सुरक्षा से बाहर रहते हैं। वे विश्वविद्यालय की सफलता में योगदान देते हैं, लेकिन साथ ही साथ असमान जोखिम भी उठाते हैं।
एक विश्वविद्यालय अस्थायी अनुबंधों पर काम करने वाले कर्मचारियों के साथ भी चल सकता है। यह डिग्री, रैंकिंग और शोध परिणाम देना जारी रख सकता है। लेकिन अस्तित्व और समृद्धि एक ही बात नहीं है।
विश्वविद्यालय की सबसे बड़ी उपलब्धियाँ कभी भी उसकी इमारतें, बजट, तकनीक या रैंकिंग नहीं रही हैं। बल्कि वे विद्वानों के समुदाय रहे हैं जिन्होंने अपना जीवन अनुसंधान, शिक्षण, खोज और मार्गदर्शन के लिए समर्पित कर दिया।
इस लेख की शुरुआत में उल्लिखित बेघर प्रोफेसर केवल एक दुर्भाग्यपूर्ण अपवाद नहीं हैं। वे एक चेतावनी हैं। वे हमें याद दिलाते हैं कि विश्वविद्यालय अपने परिसरों का विस्तार करते रह सकते हैं, वैश्विक रैंकिंग में ऊपर चढ़ सकते हैं और नवाचार का जश्न मना सकते हैं, फिर भी एक अधिक मूलभूत कार्य में विफल हो सकते हैं: ज्ञान का सृजन और प्रसार करने वालों के लिए एक स्थायी बौद्धिक घर प्रदान करना।
उच्च शिक्षा का भविष्य अंततः इस बात पर निर्भर हो सकता है कि विश्वविद्यालय अकादमिक श्रम को एक निरर्थक लागत के रूप में देखते रहेंगे या विद्वानों को एक बार फिर संस्था का आधार मानेंगे।
मिन बहादुर बिस्ता नेपाल के त्रिभुवन विश्वविद्यालय में शिक्षा के पूर्व प्रोफेसर और यूनेस्को के पूर्व शिक्षा विशेषज्ञ हैं, जिन्हें एशिया-प्रशांत क्षेत्र और उससे परे का अनुभव है। वे वर्तमान में एक स्वतंत्र शिक्षा सलाहकार के रूप में काम करते हैं, जो शिक्षा नीति, शासन और सुधार में विशेषज्ञता रखते हैं और वैश्विक शिक्षा मुद्दों पर लिखते हैं।
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Source: University World News
https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20260625115046442
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